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今年5月，国家旅游局下发了《关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知》（以下简称《通知》），其中指出，只要取得出境游组团社的委托，无出境游资格的旅行社也可以经营出境游（不含赴台湾地区旅游）和边境游业务。
7月下旬，接到通知后，市旅游局召集各旅行社，将《通知》精神传达给各旅行社。截至昨日，我市已有四家旅行社向市旅游局递交了《委托招徕授权书》进行备案。这意味着，未来我市出境游市场将会大开放。群雄逐鹿之下，是否会上演一场生死大战？
A 出境游市场大开放
《通知》第一条中规定：“旅行社可以在其业务经营范围内，委托其他旅行社代理招徕国内旅游、出境旅游（不含赴台湾地区旅游）和边境旅游的旅游者。做出委托的旅行社为组团社，接受委托的旅行社为代理社。”这里面最令人关注的是，出境游可委托招徕。对此，业内人士表示，《通知》出台，意味着原来严格限制的出境游市场将迎来大开放。“以前要经营出境游业务，对旅行社各方面的要求会更高一些，而最关键的是旅行社要缴纳100多万元的保证金，而现在不用了，只要和已经具备出境游资格的旅行社签订《委托代理合同》，获得他们的委托授权就可以。”一位业内人士张先生说。
记者获悉，目前江门获得委托代理资格的四家旅行社分别是：江门欢乐旅行社、江门广之旅旅行社、白云旅行社、新浪旅行社，其中欢乐旅行社获得南湖国旅授权、江门广之旅旅行社获得广州广之旅授权，而白云旅行社和新浪旅行社则获得港中旅授权。“组团社和代理社其实就是批发商和零售商的关系。获得授权后，我们的产品将更加丰富、业务范围将更加广泛，对我们实力的提升有一定帮助。”江门欢乐旅行社总经理郑永辉说。
B 群雄混战 竞争残酷
目前江门市区具备出境游组团资格的旅行社为：大方旅游、江门中旅、江门国旅。对于目前江门本地一些旅行社和外地具有出境游组团资格旅行社合作、以分食江门出境游市场蛋糕的现象，大方旅游副总经理林超表示，这对消费者来说是一个非常好的消息，可以有更多服务和产品供选择，但也不否认，会使整个行业出境游市场的竞争趋于白热化，一场考验旅行社出境游实力的淘汰赛即将来临。“这个政策对大方旅游来说，应该是机遇和挑战并存，大方旅游不怕竞争。同时，我认为这对大方旅游来说，也是一个扩展自己业务势力范围的大好时机，我们可以藉此增加市场份额。”
“面对‘狼来了’的风声，我们大方旅游将以积极的态度去迎接挑战，将我们的出境游业务做精做细，为江门市民提供更多、更高品质的服务。只有消费者满意了，你才有可能脱颖而出，成为这个市场的领跑者。”林超说。
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售后服务成关注热点
菲律宾劫持香港游客的事件出现后，市民非常关注出境游的安全问题。“出境游市场的放开，相关的售后服务由谁来承担呢？”市民陈先生提出自己的疑问。对此，白云旅行社副总经理林步先表示，售后服务以及相关投诉、协调等问题，都由组团社来完成。他们目前签订的合同，都是用组团社即港中旅的合同章，白云旅行社作为代理社主要是负责客户的揽收工作，之后的服务由港中旅负责。“我们合作的组团社是具备国际实力与品牌的，由他们提供售后服务更为合适。”
对此，业内人士有不同看法。大方旅游副总经理林超告诉记者，出境游业务毕竟不同于国内游，它对旅行社的专业水平要求更高，比如境外的安全问题、签证问题、机票问题、当地的文化差异问题等，都会影响出境游业务的顺利开展，如我们大方旅游此前出过一个欧洲团，因为里面有不同省份的客人，签证就相当麻烦。广东的客人必须要在广东的领事馆签证，河南、东北的客人要送北京的领事馆签证，江浙一带的客人则要在上海的领事馆签证，单签证就花了我们签证部8个人力60天的时间。虽然现在不少旅行社可以代理出境游业务，他们其实就是授权社的一个销售网点，他们并不具备出境游操作业务的资格和能力，所以专业程度也就比组团社要差得多。当务之急，代理社要做的是，尽快熟悉出境游业务，尽量为客人提供专业的服务。只有这样，才有可能在竞争激烈的市场上多分一杯羹。
D 市场监管需进一步加强
据市旅游局相关负责人介绍，按照《通知》规定，一家组团社可授权多家代理社委托招徕，例如，江门白云旅行社和新浪旅行社就同时获得港中旅的授权。相反,一家代理社也可以同时j接受多家组团社代理委托招徕，如本地旅行社代理了港中旅的产品，也可以代理其他组团社的产品。“出境游市场一下子大开放，给我们的监管带来了难度，为此，我们要不断加强市场监管，确保市场规范经营。”这位负责人说。
发布日期：2010年9月9日
信息整理：宗游网